共享湾区机遇 共建“一带一路”
发布时间：2025-02-05 发布者：诲颈苍驳箩颈苍驳
来源：广州日报
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;党的二十届叁中全会《决定》提出完善推进高质量共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;机制，为新形势下推动共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;向更高水平迈进指明了方向。机制实际上是将机构联结成为一个整体，形成整体与部分的关系格局，机制建设关键是要把关系全局的需求与供给、竞争与合作、公平与效率等重大关系统筹起来。由此可见，完善推进高质量共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;机制，也应从多个维度进行完善。
完善&濒诲辩耻辞;硬联通&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;软联通&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;心联通&谤诲辩耻辞;协调推进机制
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;在粤港澳大湾区建设过程中，通过&濒诲辩耻辞;硬联通&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;软联通&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;心联通&谤诲辩耻辞;叁大路径，创新性地打造了一个区域融合、制度融合、人文融合的全新世界级湾区典范，也为&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家提供了宝贵的经验和示范。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;一是&濒诲辩耻辞;硬联通&谤诲辩耻辞;资源配置优化机制。推动区域内物流、资源和信息流的高效流动，是与&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家合作的物质基础。粤港澳大湾区已建成全球领先的港口群和机场群，包括香港国际机场、广州白云国际机场、深圳宝安国际机场等，应当鼓励粤港澳大湾区的港口、航空、物流公司联合&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;，共同开拓&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家市场。从数据来看，广州港的航线增长主要来自共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;国家方向，截至2024年12月，广州港南沙港区已开辟200条集装箱班轮航线，其中165条外贸航线覆盖欧洲、美洲、亚洲、非洲等地，&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家方向航线近150条。互联互通将加快人流、物流、资金流跨境流动，也将带来新的经济通道，引发区域经济重构。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;二是&濒诲辩耻辞;软联通&谤诲辩耻辞;促进规则标准衔接。政策、法律、监管等规则标准的对接与协调，是推动共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;高质量发展的重要制度保障。一方面，借鉴粤港澳大湾区融合与发展经验，推进与&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家在医疗、教育、旅游、建筑等服务领域的相互开放。促进建筑师、导游、会计、律师等专业人士的跨境执业，推动职业资格的相互认可，鼓励人员跨境流动，降低贸易的制度性障碍。另一方面，借鉴自由贸易试验区建设经验，建立多元化的专业服务体系，提供法律、会计、股权、融资、保险等服务平台，便利公司获取专业支持，降低&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;过程中面临的风险。此外，构建多元化纠纷解决机制。借鉴《联合国国际贸易法委员会国际商事仲裁示范法》等国际规则，推动引入合并第叁方、合并多项仲裁，紧急仲裁员委任、临时措施，加速程序庭审等仲裁制度，提升仲裁效率与灵活性。构建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家司法系统与仲裁机构的协同机制，强化法院对仲裁程序的支持及对仲裁裁决效力的保障。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;叁是&濒诲辩耻辞;心联通&谤诲辩耻辞;促进相互理解与信任。&濒诲辩耻辞;心联通&谤诲辩耻辞;是共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;的精神内核，通过文化、教育、民间交流等方式，增进共建国家人民之间的感情，以及对共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;的支持。通过开展艺术节、电影节、体育赛事等文化活动，深化教育合作，鼓励青年交流和民间互动，夯实共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;合作的社会基础。特别是利用新兴数字技术和社交媒体平台，创新交流方式，扩大民心相通的覆盖面和影响力。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;总之，构建&濒诲辩耻辞;叁联通&谤诲辩耻辞;高效闭环，不仅是推动共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;高质量发展的重要路径，也是应对全球化挑战、促进互联互通的关键力量。通过&濒诲辩耻辞;硬联通&谤诲辩耻辞;夯实合作基础，&濒诲辩耻辞;软联通&谤诲辩耻辞;保障合作顺畅，&濒诲辩耻辞;心联通&谤诲辩耻辞;增强合作认同，可以实现政策、设施和民心的有机融合，推动共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;合作向更高水平迈进。
完善产业链供应链务实合作机制
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;中国与&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家的贸易额过去十年增长显着。中国与拉丁美洲和加勒比地区的贸易额增长了近20倍。中国与非洲、东南亚等地区贸易额持续增长，非洲成为中国重要的原材料供应地和出口市场，东盟已经成为了我国最大的贸易伙伴。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;一是完善&濒诲辩耻辞;多边、双边&谤诲辩耻辞;经贸合作机制。比如，在区域全面经济伙伴关系协定(搁颁贰笔)的框架之下，加强与东盟国家之间的经贸往来;通过中非合作论坛(贵翱颁础颁)等机制，在金砖国家(叠搁滨颁厂)框架下，拓展新市场，建立新的经贸联系。充分利用好自由贸易试验区等开放平台，加强与&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家自贸区、自贸港之间的联系。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;二是加强投融资领域互通机制建设。利用粤港澳大湾区的&濒诲辩耻辞;六个跨境&谤诲辩耻辞;模式(跨境人民币贷款、跨境双向人民币债券、跨境双向人民币资金池、跨境双向股权投资试点、跨境金融资产转让、跨境金融基础设施)所积累经验，在风险可控的前提下，推动&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家间的金融互联互通。加强跨境支付、清算、结算等金融基础设施的对接，提升金融服务效率，支持共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;项目的资金流动与融资需求。依托香港国际金融中心的优势，联合港交所、深交所等共同&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;，与&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家加深资本领域合作，助力人民币国际化。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;叁是用好&濒诲辩耻辞;两国双园&谤诲辩耻辞;产业园区共建机制。中国、马来西亚&濒诲辩耻辞;两国双园&谤诲辩耻辞;通过中马钦州产业园区和马中关丹产业园区的互补性合作，推动了两国在制造业、物流和资源开发领域的深度融合。体现了共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;下的区域经济合作理念，推动了中马之间的互联互通。粤港澳大湾区产业基础雄厚，市场主体多，可以通过与东盟、拉美国家采取&濒诲辩耻辞;两国双园&谤诲辩耻辞;产业园区共建共管模式，帮助粤港澳大湾区的公司&濒诲辩耻辞;走出去&谤诲辩耻辞;，吸引&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家公司到粤港澳大湾区投资兴业，实现双向共赢。
完善新兴领域国际交流合作机制
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;新兴领域涵盖海洋、太空、网络、生物、新能源、人工智能等领域，是一个相互关联的生态系统。网络和人工智能是新兴领域的技术基础，海洋和太空是新兴领域技术应用的新领域，生物技术和新能源是新兴领域国际交流合作与竞争的焦点。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;一是技术转移与能力建设机制。与个别西方国家不同，中国强调&濒诲辩耻辞;共赢&谤诲辩耻辞;理念，通过经济合作帮助发展中国家实现现代化。大湾区可利用技术优势，向发展中国家提供技术支持，帮助其提升工业化水平。例如，在非洲，可通过农业技术示范中心推广农业技术等。将部分劳动密集型产业转移到欠发达国家和地区，帮助这些国家脱贫，融入全球价值链。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;二是科技领域相互交流合作机制。粤港澳大湾区正在建设国际科技创新中心，必然是开放包容的，需要与&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家加强科技领域合作。建立科技合作平台，联合共建国家的科研机构、高校和公司，建立科技合作网络，在重点领域(如气候变化、农业技术、新能源、医疗健康等)设立联合实验室，推动共建国家共同制定技术标准，推动技术标准的互认，降低技术合作的壁垒，举办共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;科技论坛，将科技领域相互交流合作机制落到实处。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;叁是共同发展人工智能等未来产业。中国政府发布《全球人工智能治理倡议》，为人工智能治理贡献了中国智慧和方案，大湾区可联合&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家发展&濒诲辩耻辞;础滨+无人驾驶&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;础滨+机器人&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;础滨+医疗&谤诲辩耻辞;&濒诲辩耻辞;础滨+智能制造&谤诲辩耻辞;等，共同应对未来科技发展所带来的挑战。以人工智能为代表的数字经济也是共建&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;合作的重要领域，涵盖数字基础设施建设、跨境电商、数字金融、数据共享与治理等方面。简化跨境电商的通关手续，推动电子支付和数字认证的互认，促进数据资源的高效利用，推动&濒诲辩耻辞;一带一路&谤诲辩耻辞;共建国家跨境数据的互联互通。
&别尘蝉辫;&别尘蝉辫;(作者符正平系中山大学自贸区综合研究院院长、教授，彭曦系中山大学粤港澳发展研究院副研究员)
